共青團國有企業(yè)基層組織條例解讀


《共青團國有企業(yè)基層組織工作條例》解讀


一、《條例》的基本情況


1、制定《條例》的原因


國有企業(yè)改革向縱深推進和加強黨的建設的必然要求。


鞏固國有企業(yè)共青團重要地位的需要：既是團的基層組織建設的重點領域，又是組
織動員團員青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用的關鍵領域。


全面加強黨對共青團工作的領導、將全面從嚴治團向基層延伸、扎實推進國有企業(yè)
團的建設的需要。


國有企業(yè)基層團組織建設積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。


2、總體情況


2020年11月，共青團中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)主義青年團國有企業(yè)基層組織工作條例（
試行）》?！稐l例》分為7章，共34條、5600余字?！稐l例》明確了國有企業(yè)團的組織定位、
指導思想、工作原則；對國有企業(yè)團的組織設置、主要職責、團員隊伍建設、團干部隊
伍建設等方面提出了具體要求；同時，壓實了對國有企業(yè)共青團工作的領導指導責任，
對國有企業(yè)團組織的領導機制和相關保障作出制度性安排。


3、制定《條例》的重要意義　　


　　《條例》是新時代加強國有企業(yè)基層團組織建設的基本規(guī)范，《條例》的制定和實施，
對于保持和增強國有企業(yè)共青團的政治性、先進性、群眾性，提高國有企業(yè)團的建設質(zhì)
量，推動全面從嚴治團向基層延伸，在推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮黨的助手和
后備軍作用，具有重要意義。


　　4、《條例》制定的原則


在《條例》制定工作中，主要體現(xiàn)以下原則：


一是堅持黨建統(tǒng)領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹
習近平總書記關于青年工作的重要思想，把政治標準、政治要求貫徹到國有企業(yè)團的全
部工作和建設之中。


二是堅持系統(tǒng)集成?！稐l例》貫徹落實黨的十八大以來加強國有企業(yè)黨的建設有關要
求，落實團的十八大，團的十八屆二中、三中、四中全會有關部署，與已經(jīng)出臺的團內(nèi)
制度規(guī)定有機銜接、相互貫通。同時，把實踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗固化為制度規(guī)
定。


三是強化問題導向。聚焦當前國有企業(yè)團的基層建設存在的弱化、虛化、邊緣化問
題，以及深化國有企業(yè)改革中產(chǎn)生的新問題，對組織設置方式、組織隸屬關系、工作力
量配備等方面提出有針對性的措施辦法，盡可能地回應基層關注的重點難點問題。


四是注重改革創(chuàng)新。適應新時代國有企業(yè)改革發(fā)展新要求和企業(yè)團員青年新變化，
在創(chuàng)新團的基層組織形態(tài)、改進團的活動方式、拓寬團干部來源等方面提出了有關要求
。對需要深入探索的，提出原則要求，留出政策空間。


　　　二、《條例》的顯著特點


1、《條例》體現(xiàn)了共青團的第一屬性——政治性。


團的建設是黨的建設的一部分，政治建設是團的首要建設、根本性建設?！稐l例》從
共青團的功能定位和國有企業(yè)的性質(zhì)特點出發(fā)，把加強黨的全面領導作為一條紅線貫穿
始終，并作出了明確規(guī)定。


首先，政治性體現(xiàn)在指導思想上。明確國有企業(yè)團組織必須堅持以馬克思列寧主義
、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特
色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識
”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，突出政治功能，提升組織力，團結(jié)帶領團員青年
在深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，
在做強做優(yōu)做大國有資本中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。


其次，政治性體現(xiàn)在團員教育管理中。提出要把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎性
工作，強化政治引領，增強政治能力，教育引導團員青年聽黨話、跟黨走，堅決擔負起
政治責任，推動黨的主張和決策部署有效落實，培育團員青年的家國情懷，抓好制度自
信教育和形勢政策教育，充分發(fā)揚斗爭精神，落實意識形態(tài)工作責任制，有效防范化解
風險。


最后，政治性體現(xiàn)在國企精神塑造和青年職工價值追求上。強調(diào)要積極培育和踐行
社會主義核心價值觀，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，增強應對挑戰(zhàn)的斗志，提升
產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神，積極參與精神文明建設，弘揚勞模精神、工匠精神，造
就有理想、守信念，懂技術(shù)、會創(chuàng)新，敢擔當、講奉獻的新時代國有企業(yè)青年職工隊伍
。


2、《條例》體現(xiàn)了國企共青團的組織創(chuàng)新


《條例》遵循“青年在哪里，團組織就建在哪里”的原則，在規(guī)定團組織設置一般以單
位為主，以單獨組建為主要方式的同時，區(qū)別不同情況，提出結(jié)合實際創(chuàng)新團的組織設
置形式。主要明確了5類情形：


一是符合獨立建團條件的企業(yè)，應當規(guī)范成立團的組織。


二是國有企業(yè)基層團組織設置形式應當從實際出發(fā)，可以不完全與黨組織和行政建
制對應設置團組織?？梢园凑盏赜蛳噜彙⒁?guī)模適當、有利于生產(chǎn)經(jīng)營、便于管理的原則
，成立聯(lián)合團組織。


三是應當積極探索工程項目建團、產(chǎn)業(yè)鏈建團、生產(chǎn)線建團、公寓建團、網(wǎng)絡建團
等模式。


四是為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu)，團組織關系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級團組織批準，
可以成立臨時團組織。


五是創(chuàng)新國有企業(yè)團的基層組織形態(tài)，大力推動建設團主導的青年志愿者組織、青
年公益組織、青年文體組織等青年組織和“青年之家”，不斷擴大團的組織有效覆蓋面。



3、《條例》明確了國企團組織的主要職責


《條例》根據(jù)團章有關規(guī)定，結(jié)合國有企業(yè)實際，對國有企業(yè)團組織主要職責進行了
細化延伸，進一步明確了各級國有企業(yè)團組織的主要職責?？紤]到國有企業(yè)層級較多、
體量差異較大，《條例》分別提出了團委的8項主要職責和團（總）支部的7項主要職責。



　　國有企業(yè)團委重點強化管理職責，突出政治建設，強化政治功能，宣傳、執(zhí)行黨組
織的指示和團組織的決議，團結(jié)帶領團員青年積極投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，幫助
團員青年提升職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，引導團員青年弘揚職業(yè)文明，參與民主管理與民主
監(jiān)督，落實組織管理、團干部管理、團員管理有關要求，做好全面統(tǒng)籌謀劃、考核督導
的工作。同時，要密切聯(lián)系服務團員青年，主動適應企業(yè)發(fā)展需要，做好國有企業(yè)出國
（境）團員青年的服務管理工作，落實團的紀律和作風建設有關規(guī)定，推動全面從嚴治
團向基層延伸。


　　國有企業(yè)團（總）支部聚焦直接面對團員青年開展工作，組織團員學習黨的基本知
識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，充分發(fā)揮團員的模范帶頭作用，通過規(guī)范組織
生活、抓好基礎團務、做好團員發(fā)展和推優(yōu)入黨、為團員青年提供針對性服務等體現(xiàn)工
作成果。


4、《條例》細化了國有企業(yè)團員教育管理提出了具體要求


《條例》對國有企業(yè)團員教育、團員管理、發(fā)展團員、推優(yōu)入黨、促進團員作用發(fā)揮
等提出了明確要求。特別提出要有針對性地加強和改進對出國（境）團員、流動團員、
勞務派遣制員工團員的管理，注重做好兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工團員、農(nóng)民工團員、新
入職團員教育管理工作。


一是堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取理論宣講、集體學習、培訓講座等方
式加強團員教育。


二是嚴肅團的組織生活，創(chuàng)新規(guī)范落實“三會兩制一課”，促使其正確行使團員權(quán)利
，模范履行團員義務。


三是加強團員日常管理，從政治、思想、工作、生活上關心關愛團員，增強團員的
使命感和光榮感。嚴格執(zhí)行團的紀律，對違反團的紀律的團員及時教育或者處理。


四是堅持把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴格紀律，做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作。



五是把推優(yōu)入黨作為一項經(jīng)常性重要工作，落實“28周歲以下青年入黨，一般應當從
團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨一般應當經(jīng)過團組織推薦”的要求，規(guī)范“推優(yōu)”程序，強化培
養(yǎng)過程，完善工作機制，提高“推優(yōu)”質(zhì)量。


六是緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展團組織活動，把開展青年突擊隊、青年志愿者、青
年文明號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗等工作作為提升企業(yè)團建質(zhì)量的重要抓
手，作為團員青年發(fā)揮模范帶頭作用的重要載體。


5、《條例》進一步加強了國有企業(yè)團干部隊伍建設。


為進一步加強國有企業(yè)團干部隊伍建設，按照選優(yōu)配強團干部，促進組織活躍的目
標，《條例》通過專章對團干部選配標準、配備要求、日常管理和素質(zhì)提升等進行了明確
。


一是規(guī)范選配標準。遵照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的
好干部標準和堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風的重要要求
，突出知青年、懂青年、愛青年的重要要求，建立一支來源廣泛的專、掛、兼職團干部
隊伍。有計劃地把各個崗位上的優(yōu)秀青年職工選拔到團的崗位上經(jīng)受鍛煉，鼓勵青年黨
員兼任企業(yè)團的干部，為黨做青年群眾工作。


二是明確配備和保障標準。要求根據(jù)企業(yè)青年職工人數(shù)和實際需要，配備相應數(shù)量
的專職團干部。同時，進一步明確了企業(yè)團干部的有關保障政策。


三是強化日常管理。要求認真落實協(xié)助企業(yè)黨組織管理團干部的職責，加強對團干
部的考察考核、教育培訓、管理監(jiān)督，按照有關規(guī)定對團干部選拔任用和獎懲提出意見
，推動建立國有企業(yè)基層團組織書記述職評議制度。


四是促進素質(zhì)提升。要求定期組織開展團干部培訓，建立健全國有企業(yè)團干部調(diào)訓
、輪訓制度，對新任職國有企業(yè)團組織書記應當在1年內(nèi)進行任職培訓。


6、《條例》創(chuàng)新了國有企業(yè)團組織的領導管理機制。


　　工作格局：《條例》按照國有企業(yè)團組織受同級黨組織和上級團組織雙重領導的原則
，明確了黨委領導下，團委牽頭抓總、相關團（工）委具體指導、企業(yè)團組織履職盡責
的工作格局。


　　領導管理體制：國有企業(yè)基層團組織受同級黨組織領導，同時受上級團組織領導，
應當定期向同級黨組織和上級團組織報告工作。


　　　　如何貫徹落實《條例》？


答：學習宣傳、貫徹落實《條例》是各級團的領導機關、國有企業(yè)團組織的重要任務
。


一是抓好宣傳。


在各類團屬媒體全文刊發(fā)《條例》，制作推出有關新媒體產(chǎn)品，促進各級企業(yè)團組織
、廣大團員青年學習《條例》。


二是抓好培訓，結(jié)合全團培訓班次安排，推動《條例》進入培訓課程。


三是結(jié)合開展基層組織規(guī)范化建設等工作，切實推動《條例》落到實處、見到效果。



同時，加強監(jiān)督檢查，及時解決《條例》貫徹落實中的問題。









中國共產(chǎn)主義青年團
國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）
（2020年7月16日共青團中央書記處會議審議批準
2020年11月2日共青團中央發(fā)布）
第一章 總則
第一條
為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于青年工
作的重要思想，加強國有企業(yè)團的基層建設，在推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮黨
的助手和后備軍作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》，制定本條例。
組織定位：
第二條
國有企業(yè)基層團組織是共青團在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。國有企業(yè)基層團組
織是指設置在國有獨資、全資和國有資本絕對控股企業(yè)的團組織。
指導思想：
第三條
國有企業(yè)基層團組織必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表
”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的基
本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，
突出政治功能，提升組織力，切實履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務青年的
職責，團結(jié)帶領團員青年在國有企業(yè)深化改革，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力
、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
第四條
國有企業(yè)基層團組織應當把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎性工作，強化政治引領，增
強政治能力，教育引導團員青年聽黨話、跟黨走；堅決擔負起政治責任，推動黨的主張
和決策部署有效落實；開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢宣傳教育
，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，培育團員青年的家國情懷，抓好制度自信
教育和形勢政策教育；充分發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，落實意識形態(tài)工作責任制，
有效防范化解風險。
第五條
國有企業(yè)基層團組織應當積極培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良
傳統(tǒng)和作風，增強應對挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神；積極參與精神
文明建設，開展群眾性文化體育活動，弘揚勞模精神、工匠精神，造就有理想、守信念
，懂技術(shù)、會創(chuàng)新，敢擔當、講奉獻的新時代國有企業(yè)青年職工隊伍。
工作原則
第六條 國有企業(yè)基層團組織工作應當遵循以下原則：
（一）堅持黨的全面領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把政治標準、政治要求貫徹到團
的全部工作和建設之中。
（二）堅持黨建帶團建，落實黨對共青團改革和全面從嚴治團的要求，始終保持和增強
團的政治性、先進性、群眾性。
（三）堅持團建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，在服務國有企業(yè)深化改革、推動企業(yè)高
質(zhì)量發(fā)展中檢驗團組織工作成效。
（四）堅持尊重青年主體地位，強化服務意識、提升服務能力，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎
和青年群眾基礎。
（五）堅持抓基層打基礎，著力加強團支部建設，增強基層團組織的生機與活力。
第二章 組織設置
基本要求
第七條
國有企業(yè)團員3人以上的，成立團支部。團員7人以上的團支部，設立支部委員會。
國有企業(yè)團員人數(shù)50人以上、100人以下的，設立團的總支部委員會（以下簡稱團總支）
。團員人數(shù)不足50人、確因工作需要的，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，也可以設立
團總支。
國有企業(yè)團員人數(shù)100人以上的，設立團的基層委員會（以下簡稱團委）。團員人數(shù)不足
100人、確因工作需要的，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，也可以設立團委。
組織創(chuàng)新
第八條
國有企業(yè)基層團組織設置應當從實際出發(fā)，適應深化國有企業(yè)改革要求和國有企業(yè)團員
青年流動分布情況，可以不完全與黨組織和行政建制對應?？梢园凑盏赜蛳噜?、規(guī)模適
當、有利于生產(chǎn)經(jīng)營、便于管理的原則，成立聯(lián)合團組織。
積極探索工程項目建團、產(chǎn)業(yè)鏈建團、生產(chǎn)線建團、公寓建團、網(wǎng)絡建團等模式。為期
6個月以上的工程項目、研發(fā)團隊等，具備條件的，應當成立團組織。
可以建立團主導的青年志愿服務組織、公益組織、文藝體育組織等青年組織和“青年之家
”，創(chuàng)新國有企業(yè)團的基層組織形態(tài)。
委員會組成
第九條
國有企業(yè)團的支部委員會一般由3至5人組成，設書記1人，必要時可以設副書記1人。國
有企業(yè)團的總支部委員會一般由5至7人組成，設書記1人，可以設副書記和組織委員、宣
傳委員、紀律委員等若干委員。
國有企業(yè)團的基層委員會一般不設常務委員會。團員在2000人以上或下設團委的國有企
業(yè)基層團組織，根據(jù)工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，可以設立常務委員會
。
不設常務委員會的國有企業(yè)團的基層委員會一般由7至9人組成；設常務委員會的國有企
業(yè)團的基層委員會一般由15至21人組成，其中常務委員5至9人。國有企業(yè)團的基層委員
會設書記1人，副書記1至3人。
經(jīng)同級黨組織和上級團組織批準，委員會人數(shù)可以根據(jù)實際需要適當放寬。
基層組織選舉（產(chǎn)生方式）和任期
第十條
國有企業(yè)團（總）支部委員會一般由團員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期2年或3年。團（總）
支部書記、副書記一般由團員大會從新當選的委員會委員中選舉產(chǎn)生，不設委員會的團
支部書記、副書記由團員大會選舉產(chǎn)生。
國有企業(yè)團的基層委員會由團員大會或者團員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年至5年，
一般應當與同級黨組織保持一致。國有企業(yè)基層團委書記、副書記以及設立常務委員會
的常務委員，一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生；召開團員大會選舉的團的基層委員
會書記、副書記，也可以由團員大會從新當選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。
國有企業(yè)基層團組織應當嚴格執(zhí)行任期制度，任期屆滿應當按期進行換屆選舉，選舉結(jié)
果須報同級黨組織和上級團組織批準。
國有企業(yè)團的代表大會閉會期間，國有企業(yè)黨組織和上級團組織認為有必要時，經(jīng)過共
同研究，取得一致意見，可以調(diào)動或指派下級團組織的負責人。
第十一條
中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）團組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)系統(tǒng)團委為主指導，審批
程序按照有關規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開團員代表大會，可以為團
組織隸屬地方的下一級企業(yè)（單位）分配代表名額。
特殊形式：臨時團組織
第十二條
為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構(gòu)，團組織關系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級團組織批準，可以成立
臨時團組織。臨時團組織班子成員由批準其成立的團組織指定。
第三章 主要職責
第十三條 國有企業(yè)團委的主要職責是：
（一）堅持黨的領導，突出政治建設，強化政治功能，教育引領全體團員始終在政治立
場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）組織團員青年深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹黨的
基本理論、基本路線、基本方略，組織團員學習黨的基本知識，學習團章和團的基本知
識。
（三）宣傳、執(zhí)行黨組織的指示和團組織的決議，團結(jié)帶領團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和
改革發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，幫助團員青年提升職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，引導團
員青年弘揚職業(yè)文明，參與民主管理與民主監(jiān)督。
（四）密切聯(lián)系服務青年，廣泛聽取意見建議，及時了解青年思想動態(tài)，把解決思想問
題同解決實際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，助力構(gòu)建和諧勞動
關系。在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和破產(chǎn)企業(yè)等過程中，深入細
致地做好思想工作，積極反映并爭取解決困難團員青年的具體問題，引導團員青年擁護
支持改革，積極參與改革。
（五）加強基層團組織規(guī)范化建設，不斷擴大團的有效覆蓋，加強所屬團組織的指導和
考核。
（六）加強團干部隊伍建設，履行好協(xié)助黨管理團干部的職責，對團干部履職情況進行
監(jiān)督考核。
（七）加強團員隊伍建設，做好團員發(fā)展和日常教育管理工作，做好推優(yōu)入黨工作，推
薦青年人才。主動適應企業(yè)發(fā)展需要，做好國有企業(yè)出國（境）團員青年的服務管理工
作。
（八）堅持全面從嚴治團，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實團的紀律和作風建設有關規(guī)
定，推動全面從嚴治團向基層延伸。
第十四條 國有企業(yè)團（總）支部的主要職責是：
（一）做好思想政治工作，教育團員青年帶頭學習貫徹黨的創(chuàng)新理論，貫徹落實黨的路
線、方針、政策，組織團員青年學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。
（二）宣傳、執(zhí)行黨組織的指示和團組織的決議，團結(jié)帶領團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和
改革發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。
（三）加強團員隊伍建設，做好團員教育、管理、監(jiān)督和服務，做好組織關系轉(zhuǎn)接，嚴
格團的組織生活，落實“三會兩制一課”，定期開展主題團日。
（四）把政治標準放在首位，做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作；做好推優(yōu)入黨工作，積極向黨
組織輸送新鮮血液。
（五）保障團員權(quán)利不受侵犯，及時向團員青年通報團的工作情況，接受團員監(jiān)督；維
護和執(zhí)行團的紀律，依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格團員。
（六）關懷幫扶困難團員，密切聯(lián)系服務青年，廣泛聽取團員青年意見建議，為團員青
年提供針對性服務。
（七）引導廣大團員青年積極參加志愿服務，推動團員成為注冊志愿者，弘揚志愿精神
，積極服務人民，奉獻社會。
第四章 團員隊伍建設
第十五條
堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝團員隊伍，突出政治教育和政治訓練，組織引導團員青年認真
學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，實施青年大學習行動。堅持集中
教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取理論宣講、集體學習、培訓講座等方式，加強思想政治
工作。
第十六條
嚴肅團的組織生活，創(chuàng)新規(guī)范落實“三會兩制一課”，經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自
我批評，按照增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的要求，加強和規(guī)范團內(nèi)政治生活
。
第十七條
加強團員日常管理，及時轉(zhuǎn)接團組織關系，加強團員檔案管理，督促團員按規(guī)定交納團
費。有針對性地加強和改進對出國（境）團員、流動團員、勞務派遣制員工團員的管理
，注重做好兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工團員、農(nóng)民工團員、新入職團員教育管理工作。嚴
格執(zhí)行團的紀律，對違反團的紀律的團員及時教育或者處理，問題嚴重的應當及時向同
級黨組織和上級團組織報告。
保留團籍的黨員在參加黨的組織生活的同時，應當積極參加團支部的組織生活，正確行
使團員權(quán)利，模范履行團員義務。
第十八條
從政治、思想、工作、生活上關心關愛團員，尊重和保障團員的各項權(quán)利，增強團員的
使命感和光榮感，建立健全長效激勵機制。
第十九條
堅持把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作，重視在生
產(chǎn)一線和科研管理崗位的青年職工中發(fā)展團員。
第二十條
國有企業(yè)基層團組織應當把推優(yōu)入黨作為一項經(jīng)常性重要工作，28周歲以下青年入黨，
一般應當從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨一般應當經(jīng)過團組織推薦，規(guī)范“推優(yōu)”程序，強
化培養(yǎng)過程，完善工作機制，提高“推優(yōu)”質(zhì)量。
第二十一條
緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展團組織活動，把開展青年突擊隊、青年志愿服務，青年文明
號、青年崗位能手、青年安全生產(chǎn)示范崗，職業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效活動等作為提升企
業(yè)團建質(zhì)量的重要抓手，引導團員青年爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒、提高效
益的標兵、攻堅突擊的骨干。
第五章 團干部隊伍建設
第二十二條
遵照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和堅定理想信
念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風的重要要求，突出知青年、懂青年、
愛青年，建立一支來源廣泛的專職、掛職、兼職相結(jié)合的國有企業(yè)團干部隊伍。有計劃
地把各個崗位上的優(yōu)秀青年職工選拔到團的崗位上經(jīng)受鍛煉，鼓勵青年黨員兼任企業(yè)團
的干部為黨做青年群眾工作。
國有企業(yè)專職團組織書記、副書記一般分別享受企業(yè)同級黨組織職能部門正、副職待遇
。國有企業(yè)基層團組織領導班子中的兼職團干部應當保證有一定時間從事團的工作。團
組織書記是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。團組織書記原則上
為同級職工代表大會主席團成員人選，具備條件的，可以作為同級黨委委員人選。
第二十三條
國有企業(yè)應當結(jié)合實際配備一定數(shù)量的專職團干部。青年職工在3000人以上的國有企業(yè)
，其團委一般至少配備2名專職團干部和2至3名以共青團工作為主的團干部；青年職工在
5000人以上的國有企業(yè)，由企業(yè)黨組織按照比例適當增加團干部職數(shù)。國有企業(yè)所屬企
業(yè)（單位）也要配齊配強團干部。
第二十四條
國有企業(yè)基層團組織應當認真落實協(xié)助企業(yè)黨組織管理團干部的職責，加強對團干部的
考察考核、教育培訓、管理監(jiān)督，按照有關規(guī)定對團干部選拔任用和獎懲提出意見。團
的領導機關應當推動建立國有企業(yè)基層團組織書記述職評議制度。
第二十五條
定期組織開展團干部培訓，建立健全國有企業(yè)團干部調(diào)訓、輪訓制度，對新任職國有企
業(yè)基層團組織書記應當在1年內(nèi)進行任職培訓。
第六章 領導和保障
第二十六條
國有企業(yè)基層團組織受同級黨組織領導，同時受上級團組織領導，應當定期向同級黨組
織和上級團組織報告工作。
各級團的領導機關應當把國有企業(yè)團的建設納入整體工作部署和總體規(guī)劃，形成黨委領
導下，團委牽頭抓總、相關團（工）委具體指導、企業(yè)團組織履職盡責的工作格局。
總部在京外的中央企業(yè)的團建工作，中央企業(yè)團工委發(fā)揮領導、指導作用，企業(yè)所在地
的市地級以上團委協(xié)助。中央企業(yè)在地方的直屬企業(yè)（單位）的團建工作，中央企業(yè)系
統(tǒng)團委發(fā)揮領導、指導作用，企業(yè)（單位）所在地的地方團委協(xié)助。
全國鐵道團委、中管金融企業(yè)團委垂直領導本系統(tǒng)的團組織，注意加強與地方團組織的
聯(lián)系，抓好系統(tǒng)團建工作。
第二十七條
各級團組織要積極爭取黨組織支持，推動國有企業(yè)團建工作與黨建工作同部署同檢查同
考核。企業(yè)在制定和推行涉及青年利益的重大改革措施時，應當有共青團和青年職工代
表參加，廣泛聽取青年職工的意見。企業(yè)職代會中的青年職工代表應當占有一定的比例
。
第二十八條
各級團組織應當積極推動黨建帶團建機制落實，為國有企業(yè)基層團組織開展工作提供必
要條件和經(jīng)費保障。國有企業(yè)基層團組織開展活動所需經(jīng)費，一般應當列入企業(yè)經(jīng)費預
算。
第二十九條
加強國有企業(yè)共青團工作陣地保障，推動黨團、群團工作和服務陣地共建共享，積極開
展“青年之家”建設。具備條件的國有企業(yè)，可以建設少先隊校外實踐教育基地。
第三十條
注重培養(yǎng)樹立宣傳先進典型，對工作有顯著成績的國有企業(yè)團員青年、團干部、團組織
和青年集體等，應當給予表彰表揚。
第三十一條
堅持有責必問，失責必究。國有企業(yè)基層團組織落實工作不力、干部協(xié)管不到位、基礎
團務不規(guī)范的，要及時提醒、約談或通報批評，并限期整改；出現(xiàn)嚴重問題的，應當嚴
肅問責追責。
第七章 附則
第三十二條
國有資本相對控股并具有實際控制力的企業(yè)團組織，集體企業(yè)團組織，結(jié)合實際參照執(zhí)
行。
第三十三條 本條例由共青團中央基層建設部負責解釋。
第三十四條
本條例自發(fā)布之日起施行。1987年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)主義青年團全民所有制工業(yè)
企業(yè)基層組織工作條例》廢止。

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