風險管控暨應急管理培訓課綱（雙重預防機制與安全責任+應急預案編制導則+應急演練案例）（1天）

風險管控暨應急管理培訓課綱
【課程背景】
2021年9月， 雙重預防機制寫入新修訂的《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。加強應急管理，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要方面。通過加強應急管理，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，可以最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在生產(chǎn)安全事故應急實踐中，依然存在應急救援預案實效性不強、應急救援隊伍能力不足、應急資源儲備不充分、事故現(xiàn)場救援機制不夠完善、救援程序不夠明確、救援指揮不夠科學等問題，尤其是在一些基層企業(yè)違章指揮、盲目施救現(xiàn)象時有發(fā)生。這些，都嚴重影響到應急能力的提升，有時還造成次生災害。本課程專門針對上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，旨在幫助中高層管理人員提高安全生產(chǎn)與應急管理能力。
【培訓收益】
學員能夠認識到雙重預防機制建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性
學員能夠說出什么是雙重預防機制
學員能夠說出事故致因理論和軌跡交叉理論的定義，并且運用這兩個理論對事故進行分析
學員能夠掌握常用的風險辨識的方法，并對本人所在的崗位或所從事的作業(yè)開展風險辨識工作
學員能夠?qū)λ孀R出來的風險進行評估與分級
學員能夠說出風險分級管控及隱患排查的要求
學員能說出隱患分級，分辨風險、隱患、危險源、重大危險源
提升企業(yè)全員風險管理認知，形成制度化、信息化的安全生產(chǎn)風險管控與實際生產(chǎn)過程中的落實
學員了解行業(yè)突發(fā)事件應急管理相關(guān)知識，掌握應急管理相關(guān)法律法規(guī)要求，認識到應急管理的重要性
結(jié)合學員所在行業(yè)特點，幫助學員掌握本行業(yè)事故應急的流程、方法和注意事項
提高企業(yè)整體應急管理水平，消除和降低事故造成的危害
【課程時間】1天，6小時/天
【課程對象】企業(yè)決策層、中層管理人員、專兼職安全管理人員。
【課程方式】翻轉(zhuǎn)課堂：講師講授+案例分析+視頻分享+角色扮演+實操演練
【課程特點】
采用講師講授、案例分析、小組研討、角色扮演、小組任務等多種形式，引導學員實踐，快速掌握相關(guān)管理方法。
【培訓大綱】
【課程導入】
為什么總有人在被動地做安全？
您眼中的安全生產(chǎn)管理是什么？
第一部分 雙重預防機制與安全責任落實
1、為什么要創(chuàng)建雙重預防機制？
（1）簡述近年來重特大事故
30480229870（2）習總書記對安全生產(chǎn)工作雙重預防機制的重要指示
（3）必須要創(chuàng)建的三點理由與國家政策的要求
（4）企業(yè)的主體責任對雙重預防機制的履行
13779598425雙重預防機制的概念與原理
354965107315危險源、風險、隱患定義與舉例
00雙重預防機制的特點與關(guān)系
創(chuàng)建雙重預防機制的七個步驟
（1）前期準備工作
1）成立組織機構(gòu)
2）制定實施方案
3）編制制度文件
4）組織全員培訓
（2）劃分風險點
1）風險點的理解
2）列舉
企業(yè)規(guī)模小，有危險作業(yè)，按作業(yè)活動劃分為主
企業(yè)規(guī)模大、有大型設(shè)備，按設(shè)備實施劃分為主
3）編制風險點清單
（3）危險源辨識
1）危險源辨識的方法
2）步驟一：根據(jù)GB 13861 辨識存在的危險源及潛在事件
3）步驟二：根據(jù)GB 6441 分析危險源所導致的事故后果
問題：
1、作業(yè)活動或設(shè)備設(shè)施存在哪些風險？
2、這些風險可能會導致什么事故后果？
（4）風險評價分級
1）風險矩陣分析法（LS）
2）作業(yè)條件危險性評價（LEC）
3）風險程度分析法（MES)
4）預先危險性分析法（PHA）
5）危險和可操作性分析（HAZOP）
選用：風險矩陣分析法，討論與分析
3048000制定管控措施
討論：如何更有針對性的制定管控措施？
1)工程技術(shù)措施
2)管理措施
3)培訓教育措施
4)個體防護措施
5)應急措施
（6）安全風險告知
1）編制風險分級管控清單
2）制作崗位安全風險告知卡
3）設(shè)置安全風險告知欄
4）設(shè)置安全風險四色分布圖
（7）隱患排查治理
1）如何判定隱患？
2）怎么開展隱患排查？
3）排查隱患如何處置？
4）需要做什么記錄？
交流：看圖寫隱患
關(guān)于安全生產(chǎn)主體責任和責任制的規(guī)定與要求
1）企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的基本步驟和運行機制
2）關(guān)鍵步驟
3）核心成果
第二講：應急管理的前世今生
前言
突發(fā)事件會發(fā)生在我們身邊嗎？
我們的環(huán)境安全嗎？
我們工作中存在哪些突發(fā)事件？
一旦發(fā)生了突發(fā)事件，我們該怎樣處理？
我們準備好了嗎？
如何看待應急管理工作？
一、應急管理相關(guān)法律責任
1. 應急管理涉及的刑事犯罪（結(jié)合相關(guān)案例講述，實操練習）
2. 事故入刑“地板紅線”解讀（視頻案例）
3. 應急管理涉及的違法行為（列清單）
二、突發(fā)事件那些事
1. 突發(fā)事件定義（視頻）
2. 突發(fā)事件分類和分級（提問）
3. 事故的定義和特征（視頻）
4. 突發(fā)事件處理原則
三、應急管理概論
1. 應急管理的定義和任務
2. 應急管理的作用和目的
3. 應急管理的四個階段（案例）
第三講：應急管理體系建設(shè)
一、應急管理體系概論
故事導入：扁鵲三兄弟的故事
1. 應急管理在安全管理體系中的位置（全過程安全管理模型）
35833052120902. 應急管理終極三問
二、應急預案管理
1. 相關(guān)定義
2. 預案體系構(gòu)建（提問）
3. 預案編制、評審、修訂和備案管理
三、3步做好應急準備
1. 廣而告之—應急教育與培訓（結(jié)合案例講述）
2. 兵馬未動糧草先行—應急資源準備（結(jié)合案例講述）
3. 枕戈待旦—應急值班制度（結(jié)合案例講述）
四、應急演練4有標準
結(jié)合案例講述
1. 有計劃
2. 有組織
3. 有方案
4. 有評估
課程回顧與總結(jié)

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