20世紀60年代，美國經濟學家沃爾什發(fā)表《人力資本論》，開辟了人類關於人的生產能力分析的新思路。這種理論不再把人力單純作為經濟發(fā)展的外在因素，而是注重人的能力形成和發(fā)展對於社會經濟發(fā)展的決定作用，把人力作為經濟發(fā)展的內在因素加以研究。按照這種觀點，人類在經濟活動過程中，一方面不間斷地把大量的資源投入生產，制造各種適合市場需求的商品；另一方面以各種形式來發(fā)展和提高人的智力、體力與道德素質等，以期形成更高的生產能力。這一論點把人的生產能力的形成機制與物質資本等同，提倡將人力視為一種內含於人自身的資本----各種生產知識與技能的存量總和。

人力資本理論的提出深化了人類對自身生產潛力和經濟價值的認識。將人力歸結為人力資本，明確強調了人力資源的內在質量對於財富生產和經濟發(fā)展的重要意義。人作為生產者，其有效的生產能力主要不是取決於人口或勞動者的數(shù)量，而是取決於人口或勞動者的內在質量。在人口素質低下的情況下，即使有龐大的人口數(shù)量也可能導致人力資源有效供給的短缺。這就在理論上極大地發(fā)展了古典經濟學的勞動理論。

歷史和現(xiàn)實的經驗表明，人力資本是經濟發(fā)展的根本動力和關鍵因素。這是因為：第一，一個國家的人力資本存量越大，即人口和勞動者的科學技術知識水平和生產能力越高，勞動力的質量便越高，而勞動力質量的提高，一方面會直接提高勞動邊際生產率，另一方面通過要素更有效率的組合和應用，還會導致物質資本生產率的改善，減弱、抵消資本收益遞減規(guī)律的影響。馬克思正是從這個角度批駁了收益遞減規(guī)律。結果將使既定資源下的社會生產盡可能地向邊界外移。而且，由於科技知識對於經濟的作用具有一種積累效應，隨著人力資本的發(fā)展，這種外移的速度將出現(xiàn)遞增趨勢；第二，人力資本的發(fā)展還將有助於重塑人的道德品格、精神本質。并且人的全面發(fā)展，將為經濟的增長與發(fā)展創(chuàng)造基本動力。正是基於這種認識，為迎接知識經濟時代的到來，有必要研究發(fā)展中國家的人力資源開發(fā)和配置，為知識經濟的發(fā)展提供資源支撐和智力依托。

人力資本論強調人的智力、素質、道德修養(yǎng)在經濟社會發(fā)展中的作用，但它把人力資本與非人力資本（實物資本、貨幣資本）放在同一位置，即人力資本與非人力資本在地位上是等同的。在知識經濟中，經濟的發(fā)展對資源的消耗由自然界的物質資源大量消耗轉向對人力資源的消耗，人力資源在經濟中的地位必然發(fā)生深刻的變化。要清楚地知道人力資源在知識經濟中處於什麼樣的地位，我們必須分析知識經濟條件下商品的生產和商品的特徵，從而使人們對知識經濟社會有個輪廓性的認識。

(一)知識經濟條件下的商品生產及其特點

1.知識經濟中的商品生產

工業(yè)經濟或工業(yè)社會，商品的生產是生產者在農場、礦山或工廠中，利用大規(guī)模機器體系消耗大量的自然資源而實現(xiàn)的。生產力水平的高低取決於機器設備的現(xiàn)代化水平和規(guī)模的大小，裝備現(xiàn)代化的水平越高，規(guī)模越大，在單位時間內消耗掉的自然資源量就越多，生產水平就越高。這樣，企業(yè)的規(guī)模有越來越大的傾向，機械設備的規(guī)模也逐漸增大，大有頃刻間吞盡地球資源之勢。在這樣的環(huán)境 ，無論是資本的投入量，還是勞動力的投入量，都遠遠超出了一般個人和家庭所能承受的范圍，從而出現(xiàn)了勞動力與非人力資本的分離，擺脫了自然經濟對生產力發(fā)展的束縛，出現(xiàn)了勞動階層的分化。

現(xiàn)在自然資源的有限性已經成為工業(yè)經濟社會發(fā)展的桎梏，工業(yè)經濟發(fā)展所造成的環(huán)境污染也嚴重影響著人類自身的生活質量，甚至生存和發(fā)展，因此經濟發(fā)展的資源消耗發(fā)生了根本性轉變，由從自然資源的消耗轉向人力資源的消耗。對人力資源消耗包括兩個方面的內容：一是對勞動者體力的消耗；二是對勞動者智力的消耗，其中對智力的消耗的比重逐漸增加。

在知識經濟中，資源消耗的轉變，以及生產設備現(xiàn)代化水平的提高，使工業(yè)生產領域中所容納的勞動力數(shù)量逐漸減少，其他非工業(yè)經濟領域，尤其是第三產業(yè)的勞動力數(shù)量逐漸增加，特別是現(xiàn)代新興的智力產業(yè)必將成為社會中新的經濟增長點。在這種情況下，勞動者對非人力資本（實物資本和貨幣資本）的依賴程度逐漸降低，與此相反，勞動者對自身的智力和創(chuàng)造力的依賴程度逐漸增加，從而出現(xiàn)人力資本與勞動者的再次結合?，F(xiàn)在的軟體開發(fā)，企業(yè)諮詢策劃所依賴的不是設備，而是智力。在這種社會 ，勞動者通過營銷自己的智力謀生和發(fā)展，智力產品成為社會的主要產品。

現(xiàn)在，世界經濟的增長率遠低於產業(yè)革命之初，原因除自然資源有限性的約束外，更主要的原因在於所生產的商品在質量上不能創(chuàng)造出新的需求。人類對商品的需求已由數(shù)量方面的需求轉向質量方面的需求，人們開始注重追求生活的高質量。這樣就要求商品的價值中要更多地凝結智力。誰能生產出滿足現(xiàn)代社會生活需要的高智力商品，誰將具有競爭力，誰也才能獲得智力勞動的回報──財富。

2.知識經濟中商品的特徵

在知識經濟條件下的商品生產中，商品的性質也發(fā)生了巨大的變化。物化勞動在商品價值中的比重逐漸減少，活勞動在商品價值中比重逐漸增加是知識經濟中商品的特徵之一，這是由知識經濟中社會需求的變革和商品生產的變革所決定的。同時在知識經濟條件下商品價值的實現(xiàn)也發(fā)生了深刻的變化。

在知識經濟條件下，商品是基於“社會上具有一定廣度的人們的主觀意識即社會主觀而產生的”。而這種主觀意識是可以變化的。在擁有豐富資訊的社會和知識經濟中，這種變化會越來越大，知識商品的價格也會隨主觀意識而發(fā)生變化，甚至一文不值。這種主觀意識變化的原因不總是取決於商品數(shù)量的供求關系，更取決於知識商品的創(chuàng)新。

根據(jù)上述分析，我們可以得到下面的結論：（1）在知識經濟下，商品的生產主要消耗的是人力資源，尤其是人的智力；（2）在知識經濟下，資本與勞動再次結合，主要指人力資本與勞動者的結合。相反，勞動者對非人力資本的依賴程度弱化；（3）知識化的商品在市場上的存續(xù)期變短，知識創(chuàng)新成為更緊迫的事。從這三個基本結論，可以清楚地感受到，人力資源在知識經濟中處於基礎地位──人力資源的數(shù)量和質量是決定經濟增長和發(fā)展的關鍵因素。市場經濟中的商品競爭更直接地體現(xiàn)為人力資源質量上的競爭。

(二)人力資源在知識經濟中的作用

人力資源在知識經濟中的基礎地位與教育在知識經濟中的基礎地位是一致的，人力資源在知識經濟中的具體作用體現(xiàn)為：

1.人力資源是經濟增長的決定因素

經濟增長是指國民生產總值或國內生產總值在量上的擴張，可以用兩個指標來加以衡量：一是絕對指標，即國民生產總值或國內生產總值在絕對量上的增長；二是相對指標，即用增長比率來衡量增長的速度。盡管這兩個指標分別能從絕對量和相對量兩個角度反映經濟的增長水平，但不能清楚地反映出每一要素在經濟增長中的貢獻水平。為此經濟學家們進行卓有成效的探索，其中所建立的經濟增長模型能夠清楚地看到人力資源對經濟增長的決定作用。

從當前的發(fā)展趨勢看，經濟增長模型一般采用三個要素，即資本、勞動力、技術進步。而資本又分為物質資本和人力資本。其中，我們能夠看到人力資源在資本勞動力和技術進步中所起的作用。人力資本、勞動力、技術進步分別是人力資源不同側面的表現(xiàn)，其量的多少、質的高低取決於人力資源的數(shù)量及素質，尤其是人力資源的素質。

人力資源的素質是指勞動過程中勞動者的勞動態(tài)度、工作質量、創(chuàng)新能力、獨立工作能力、動手解決問題能力、自學能力、知識水平等，可歸納為精神素質、文化素質、技能素質。高素質的勞動者是企業(yè)的半部家產，人力資源的素質高低決定產品的質量優(yōu)劣和勞動生產率的高低，以及投入與產出的比例。

2.人力資源結構是經濟發(fā)展的決定因素

經濟發(fā)展既表現(xiàn)為經濟的增長，也表現(xiàn)為經濟結構的優(yōu)化。一些國家在特定的歷史階段表現(xiàn)為經濟增長量的停滯或萎縮，但經濟結構卻得到了優(yōu)化，不能說經濟沒有發(fā)展。相反，一些國家在經濟的量上得到了擴張，但經濟結構畸形化，也不能承認其經濟得到了好的發(fā)展。經濟結構是否優(yōu)化成為衡量經濟發(fā)展與否的首要因素。

我們在深刻分析一個國家經濟結構是否優(yōu)化時會發(fā)現(xiàn)，經濟結構是否優(yōu)化不只取決於本國的自然資源的稟賦，更取決於人力資源的結構是否優(yōu)化。人力資源結構的優(yōu)化不僅表現(xiàn)為靜態(tài)上的人力資源結構能與經濟結構保持協(xié)調一致和相對平衡，而且表現(xiàn)為動態(tài)上人力資源結構的變化能與經濟發(fā)展所需經濟結構相適應。一般畸形的人力資源結構形成畸型的經濟結構；畸型的經濟結構也會引起人力資源結構的畸型。若無有效的得力措施加以調整，畸型的人力資源結構與畸型的經濟結構必將影響經濟的協(xié)調發(fā)展。

經濟結構的調整往往是從調整人力資源結構開始的，采取的手段又大都是市場強烈性手段，否則經濟結構難以優(yōu)化。所謂市場強烈性手段，即政府調整經濟結構時，先指明經濟結構運動的方向，引導具有相關素質的勞動者首先進入這一經濟部門，并獲取相應高的先入收入，從而強制或誘導其他勞動者轉崗改行，接受新經濟部門的素質培訓，向這一經濟部門配置相應的人力資源，直至先人收入縮小為零時，人力資源處於飽和狀態(tài)，經濟結構得以有效調整。

如果沒有相應素質的人力資源和具有一定彈性的人力資源結構，經濟結構的演進速度必將受到約束，即使後來被政府所認識，進行經濟結構的調整也必將付出較高的成本。

3.人力資源是可持續(xù)發(fā)展的決定因素

可持續(xù)發(fā)展的涵義廣泛，內容豐富：一是可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為經濟穩(wěn)定增長；二是可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為經濟結構的不斷優(yōu)化；三是可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為經濟發(fā)展與環(huán)境的和諧；四是可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為現(xiàn)代人能夠為未來人生存和發(fā)展提供條件。由此可見，可持續(xù)發(fā)展具有以下幾個方面的特徵：

(1)可持續(xù)發(fā)展鼓勵經濟增長。因為這是國家實力和社會財富的體現(xiàn)。同時，可持續(xù)發(fā)展不僅重視增長數(shù)量，更追求提高質量，提高效益，節(jié)約能源，減少污染，改變傳統(tǒng)的生產和消費模式，實施文明生產和文明消費。

(2)可持續(xù)發(fā)展以保護自然為基礎，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調。因此，發(fā)展的同時必須保護環(huán)境，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質量，保護生命支援系統(tǒng)，保護生物的多樣化，保護地球生態(tài)的完整性，保證以可持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內。

(3)可持續(xù)發(fā)展以改善和提高人類的生活質量為目標?，F(xiàn)在我們不可回避的問題是世界大多數(shù)人口仍處於貧困和半貧困之中，可持續(xù)發(fā)展必須以解決貧困為前提。因此，對發(fā)達國家來講，可持續(xù)發(fā)展就意味著在支援幫助貧困國家的同時，以高科技支援本國經濟的穩(wěn)定增長。

以上三大特徵可以概括為：生態(tài)持續(xù)、經濟持續(xù)和社會持續(xù)三者的統(tǒng)一。三者能否統(tǒng)一取決於社會活動的主體──人，即人類對可持續(xù)發(fā)展的認識程度，人力資源的素質，以及人對生產、生活方式的控制能力。在自然資源約束、環(huán)境保護、人與自然和諧的要求下，所能消耗的只能是高品質的人力資源，需要用人的聰明才智來調節(jié)上述三者的關系以達到平衡。

4.人力資源是企業(yè)興盛之本

任何企業(yè)都擁有三種資源：一是物力資源；二是財力資源；三是人力資源。對於企業(yè)，物力資源和財力資源是企業(yè)的有形資源，雖說是衡量企業(yè)的重要尺度，但它具有有限性。而人力資源正好與之相反，是一種無形資源，具有相對的無限性，是可再生的資源。企業(yè)可以通過教育、培訓和開發(fā)等活動提高人力資源的品質，增加人力資源的數(shù)量，用人力資源代替非人力資源，從而減輕企業(yè)發(fā)展過程中非人力資源稀缺的壓力。從企業(yè)的生產經營過程看，人力資源是物力資源和財力資源的粘合劑。企業(yè)效益的高低取決於人力資源對非人力資源粘合的強度和效用。企業(yè)只有提高人力資源的素質，對人力資源進行合理有效的管理，調動勞動者的積極性，這種粘合的強度和效用才能提高，企業(yè)的效益才能提高，企業(yè)也才能長盛不衰。

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