中國的經濟學者甚至實際工作者已經十分熟悉公共物品一詞并且經常引用，為何不采取拿來主義，又何必標新立異提出一個公共需要一詞呢？應當承認，公共物品一詞在西方經濟學和財政學中是一個成熟的用詞，而且已經形成系統(tǒng)的公共物品理論，如關于公共物品的定義、公共物品與私人物品的區(qū)分標準、公共物品均衡模型以及公共選擇理論等。我認為這些理論對發(fā)展和更新我國的社會主義市場經濟體制下的經濟學和財政學有重要的借鑒意義，但對于如何借鑒，則存在需要認真思考和商榷的問題。

　　首先讓我們考察一下公共物品理論在西方經濟學和財政學當中的地位。從西方經濟學的發(fā)展和篇章體系安排看，公共物品理論是屬于福利經濟學中的一個部分。福利經濟學研究的中心是資源配置，特別是資源配置效率，即帕累托效率，但由于存在市場失靈不可能實現(xiàn)帕累托的最優(yōu)狀態(tài)，“這種市場失靈的最重要的事例之一發(fā)生在存在外在性的時候”（注：斯蒂格里茨：《經濟學》，中國人民大學出版社1997年版。）“為解釋外部效果的概念，我們考慮公共物品這一極端例子。”（注：薩繆爾森：《經濟學》第14版，中譯本第570頁。）由此可見， 在西方經濟學中公共物品一詞是在研究資源配置效率特別是在說明“外部性”時應用的一個概念。薩繆爾森于1954年在《公共支出的純理論》一文給出“公共物品”以完整的定義，隨后在西方財政學中被廣泛接受和應用。自從公共物品概念及其相關理論引入財政學之后，支出理論則逐步占據財政學的核心地位，這不僅極大地豐富了名曰“公共財政”的財政學的內容，而且形成了名符其實的現(xiàn)代財政學。然而，值得注意的是，公共物品理論并非財政學整體的基礎理論，而應視為財政支出的基礎理論。上海財經大學蔣洪等編著的《財政學教程》一書就是將公共物品理論作為財政支出的基礎理論，我認為這種理解是準確的。

　　8.關于財政學與公共經濟學（public Economics）

　　大家都知道，西方財政學名曰“public Finance”，我國一般直譯為公共財政，這種譯法含有把公共財政作為財政體系或財政學體系的一種類型的意思?？墒呛髞砦鞣浇洕鷮W體系中又出現(xiàn)一門公共經濟學或稱公共部門經濟學。那么公共經濟學是否就是財政學？一般理解公共經濟學就是名曰“公共財政”的財政學，“公共財政理論即公共部門經濟學。”（注：平新喬：《財政原理與比較財政制度》，第24頁。）我認為簡單地把二者劃成等號起碼是不準確的。如果把公共經濟學看成財政學（下面將對這種提法提出疑問），那么也是名曰“公共財政”的財政學的深化和發(fā)展，實際上從公共財政到公共經濟學經歷了一個歷史發(fā)展過程，而且在內容上也發(fā)生了帶有歷史性的變化。當年恩格斯曾

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