一、問(wèn)題的提出

（一）中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

中小企業(yè)一般是指經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，人員較少的企業(yè)。按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年2月共同參與制定的工業(yè)企業(yè)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，職工人數(shù)2000人以下，或年銷售額在30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額40000萬(wàn)元以下。（鏈接：清華大學(xué)投融資研修班）其中，中型企業(yè)必須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及其以上，銷售額3000萬(wàn)元及其以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及其以上；其余為小型企業(yè)。其他行業(yè)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。

（二）中小企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)。從目前來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)戶數(shù)占全部企業(yè)數(shù)量比重已經(jīng)超過(guò)99％。根據(jù)經(jīng)貿(mào)委最近提供的數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的60％和實(shí)現(xiàn)利稅的40％均來(lái)自中小企業(yè)，在出口創(chuàng)匯總額中60％的外匯收入也來(lái)源于中小企業(yè)。許多大宗商品，如煤炭、石油、煙酒、服裝、玩具、工藝品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，以及高新技術(shù)產(chǎn)品，也大都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。由于中小企業(yè)具有投資少、見效快、經(jīng)營(yíng)方式靈活、對(duì)勞動(dòng)力技術(shù)要求低等優(yōu)勢(shì)，能較快地創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。大量中小企業(yè)實(shí)質(zhì)上采用的是自我雇傭機(jī)制，一直就是失業(yè)大軍重新就業(yè)的主要場(chǎng)所，也是新增勞動(dòng)力就業(yè)的主要去處，更是擴(kuò)大城市就業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，從而對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與擴(kuò)大城市就業(yè)之間的矛盾具有重要作用。因此，中小企業(yè)成為吸納就業(yè)和下崗再就業(yè)人員的“蓄水池”，不僅不會(huì)減弱，反而會(huì)大大增強(qiáng)，起到穩(wěn)定政治和社會(huì)的作用。

（三）中小企業(yè)的融資績(jī)效現(xiàn)狀。資金短缺一直是困擾企業(yè)發(fā)展的難題，中小企業(yè)也不例外。同過(guò)去相比，目前一些中小企業(yè)中做大的企業(yè)融資困難得到了初步緩解，然而大多數(shù)中小企業(yè)融資仍處于十分困難的境地。與大型企業(yè)相比，由于單個(gè)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，雖然對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到63％以上，然而在全部信貸資產(chǎn)中，中小企業(yè)貸款比率不到30％，融資相對(duì)比較困難。中小企業(yè)融資難，籌資渠道單一，融資風(fēng)險(xiǎn)大，籌資成本高，融資績(jī)效差。

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