安全風(fēng)險(xiǎn)定位控制子系統(tǒng)體系建設(shè)可以分為以下四個(gè)方面的內(nèi)容展開，這四個(gè)方面的內(nèi)容也就是安全風(fēng)險(xiǎn)控制子系統(tǒng)體系的四個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)。安全風(fēng)險(xiǎn)定位控制子系統(tǒng)體系建設(shè)只有全面完成了這四個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)的體系建設(shè)，才得以健全完善。

（一）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定位管理

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定位管理，是通過對(duì)不同類型作業(yè)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患導(dǎo)因分析，結(jié)合作業(yè)環(huán)境因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找、辯識(shí)，透徹分析在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上存在的多種隱患的關(guān)聯(lián)作用，通過建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的方式，使作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)定位形成一種標(biāo)準(zhǔn)化模式。然后再不斷充實(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的內(nèi)容，逐步涵蓋各種作業(yè)類型，以使各級(jí)人員在實(shí)際工作中方便的使用。

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定位管理是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析兩個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施管控。是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。只有在正確辨識(shí)出作業(yè)本身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才能夠主動(dòng)選擇適當(dāng)有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，確保作業(yè)安全事前控制，充分體現(xiàn)預(yù)防為主的安全管理理念。

本子系統(tǒng)之所以需要作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定位管理活動(dòng)，其原因就是生產(chǎn)作業(yè)人員及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)這一概念缺乏認(rèn)識(shí)，一直強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)，其實(shí)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，只有具備了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能夠在工作中主動(dòng)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，從而主動(dòng)去防范風(fēng)險(xiǎn)。

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定位管理活動(dòng)是以提高生產(chǎn)作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力為目標(biāo)，從電力生產(chǎn)作業(yè)的源頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)控，將事故后的原因分析和暴露的問題等工作提前到事故發(fā)生之前來做，在未發(fā)生事故的情況下將作業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知到位，為事中的風(fēng)險(xiǎn)控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

本活動(dòng)所要解決的問題，可以概括為以下四個(gè)方面：

A．作業(yè)人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。

B．公司缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理基本知識(shí)培訓(xùn)，作業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念、事故隱患（危險(xiǎn)點(diǎn)）、風(fēng)險(xiǎn)、事故之間的關(guān)系不夠清晰。

C．對(duì)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)不了解，不會(huì)辨識(shí)、不會(huì)分析以致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果估計(jì)不足。

D．缺乏風(fēng)險(xiǎn)定位管理工作標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。

所有生產(chǎn)作業(yè)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員都是該二級(jí)子系統(tǒng)活動(dòng)承擔(dān)的行為主體對(duì)象，這是不言而喻的。但要保證這項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)達(dá)成，不僅要盯住上述人員，而且還要盯住不同的作業(yè)類型。具體分析，就行為活動(dòng)主體而言，該二級(jí)子系統(tǒng)所要涉及的范圍對(duì)象主要包括：

A． 生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)下達(dá)人員。

B． 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)察人員。

C． 作業(yè)負(fù)責(zé)人。

D． 作業(yè)人員。

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