上周?chē)?guó)新辦舉辦專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),主角是電監(jiān)會(huì)副主席王野平,介紹今年一季度電力工業(yè)運(yùn)行狀況。王野平小心翼翼，介紹情況答記者問(wèn)，措辭謹(jǐn)慎，惟恐說(shuō)話不當(dāng)被媒體穿幫，誤讀為電監(jiān)會(huì)與電企穿一條褲子。

　　然而，“穿幫”之不幸注定要出現(xiàn)，經(jīng)多家媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站斷章取義之實(shí)用主義解讀，王副主席還是被置于眾網(wǎng)民集體拷問(wèn)的“風(fēng)暴眼”，電企虧？電價(jià)漲？為電企做說(shuō)客？為“電老虎”張目？壟斷無(wú)恥！拷問(wèn)還是客氣的，“調(diào)戲”王副主席的網(wǎng)帖也不計(jì)其數(shù)……

　　那么，電企虧不？電價(jià)該漲不？我談點(diǎn)個(gè)人看法：

　　一、電企確出現(xiàn)了虧損。“今年前2個(gè)月，規(guī)模以上電企虧損面41.69%。”這組數(shù)字由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中電聯(lián)（行業(yè)協(xié)會(huì)）共同發(fā)布，權(quán)威性當(dāng)無(wú)問(wèn)題。否則，就此開(kāi)展討論就失缺了前提。當(dāng)然，四成虧損面一說(shuō)仍顯粗糙，它未向社會(huì)交代虧損的央企、地方企業(yè)、合資企業(yè)及企業(yè)自備電廠各占多少比例，以及虧損額總量數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大而化之，中國(guó)的一個(gè)老毛病，其成因及背后的心思此文不表。

　　即便缺乏官方統(tǒng)計(jì)，憑常識(shí)也能做出虧損之判斷。電靠煤轉(zhuǎn)化，近半年煤價(jià)漲幅在25%，其中電煤平均漲幅還要高出一截。煤是電的成本構(gòu)成大項(xiàng)，就像上海超市的饅頭，面粉漲價(jià)而不準(zhǔn)饅頭提價(jià)，饅頭只能變小……當(dāng)然作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)價(jià)格的電價(jià)，政府對(duì)其管控比饅頭要嚴(yán)厲許多。如是，電企虧損勢(shì)所必然，國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局有人甚至斷言：按目前煤價(jià)趨勢(shì)，70%以上的國(guó)電企業(yè)將會(huì)虧損。

　　追溯歷史，電與煤結(jié)冤家始于1990年代中后期，此前，統(tǒng)配煤、統(tǒng)配電，電與煤相安無(wú)事，前提是對(duì)煤予以財(cái)政補(bǔ)貼。后來(lái)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，外加財(cái)政補(bǔ)煤不堪重負(fù)，國(guó)家放棄煤補(bǔ)。于是乎，在電煤繼續(xù)統(tǒng)配的情況下，煤大幅虧損，在2000年前后難以為繼。沒(méi)轍，政府放棄電煤統(tǒng)配，允許煤價(jià)適當(dāng)放開(kāi)……無(wú)奈,一管就死、一放就亂，電煤價(jià)格放風(fēng)箏，煤企翻身得解放，電廠叫屈，逼著政府嘗試煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，2005年和2006年兩次聯(lián)動(dòng)，上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)2.9分，銷(xiāo)售電價(jià)上調(diào)5.1分。此舉對(duì)電企消化發(fā)電成本有所幫助，但遭來(lái)社會(huì)強(qiáng)烈反彈，推高CPI，外加電企以國(guó)字號(hào)為主，漲電價(jià)與壟斷之“惡”扯不清理還亂，成為眾矢之的。

　　眼下，受錯(cuò)綜復(fù)雜之利益糾纏，既非市場(chǎng)又非行政定價(jià)的電價(jià)，形同非驢非馬，現(xiàn)階段惟一可緩釋電企虧損之辦法，只能是續(xù)推煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。只可嘆，這項(xiàng)聯(lián)動(dòng)從2006年下半年起已失去外部支撐條件。試想，眼下政府的最大敵人是通脹，電價(jià)“基礎(chǔ)價(jià)格”之屬性，牽一發(fā)而動(dòng)全身，誰(shuí)敢拍板搞聯(lián)動(dòng)？而更難受的是，電價(jià)長(zhǎng)期扭曲，尤其是工業(yè)用電太廉價(jià)，又不利于各地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能減排，反而刺激地方和企業(yè)一個(gè)勁拼搶“三高”項(xiàng)目，導(dǎo)致宏觀調(diào)控?zé)o從做到釜底抽薪，而只能不斷在釜頂上壓石頭之尷尬。有道是不當(dāng)家不知柴米油鹽貴，家大業(yè)大攤子大，外加綜合性體改長(zhǎng)期遭瓶頸制約，要想理順電價(jià)包括整個(gè)資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格難??！

　　討論國(guó)內(nèi)電價(jià)還須有國(guó)際視野。基于全球能源供求大勢(shì)，國(guó)內(nèi)煤價(jià)肯定還要漲，且將長(zhǎng)期在高位運(yùn)行。如是，電價(jià)如成品油價(jià)一樣，價(jià)格倒掛將是長(zhǎng)期的。何況，防通脹——保民生——求穩(wěn)定，乃當(dāng)下及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)的第一要?jiǎng)?wù)。因而，結(jié)合上文分析，我敢大膽斷言：電價(jià)是現(xiàn)階段解不開(kāi)的死結(jié)。假如虧損面繼續(xù)擴(kuò)大，政府接下來(lái)的妥協(xié)之舉，很可能是減免電企的一部分稅和費(fèi)，僅此而已，走一步算一步。

　　最后說(shuō)段題外話：電監(jiān)會(huì)此番主動(dòng)發(fā)布新聞確有替電企叫苦之意，卻不能武斷認(rèn)定電監(jiān)會(huì)與電企一個(gè)鼻孔出氣，許多門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為提高點(diǎn)擊率，將這場(chǎng)主題明確的新聞發(fā)布會(huì)，惡搞成《電監(jiān)會(huì)：電力職工高工資若合法就無(wú)可非議》，這是王副主席答記者問(wèn)的其中一句，將其斬頭斷尾偷梁換柱以煽起輿論之憤怒，這不叫做新聞。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：