改革“吃飯財(cái)政”我們也能享受分紅

 作者:未知    293

  去年新加坡財(cái)政盈余達(dá)64億新元。因此,新加坡政府撥出18億新元還富于民,作為分紅發(fā)給年滿21歲的國(guó)人,而窮人與老人受惠更多。(3月2日《青年參考》)

  對(duì)聽(tīng)?wèi)T了“財(cái)政赤字”的我來(lái)說(shuō),看到新加坡人民從政府財(cái)政盈余中獲得分紅,是既羨慕又“眼紅”。羨慕的是新加坡人民真幸福,國(guó)家富了老百姓還能享受分紅;“眼紅”的是我國(guó)去年財(cái)政收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5.1萬(wàn)億,我們?yōu)槭裁淳筒荒軓膰?guó)家財(cái)政高增長(zhǎng)中獲得分紅呢?

  也許有人會(huì)說(shuō),中國(guó)人口多,財(cái)政收入雖然很高,但是平均到每個(gè)人頭上就是個(gè)小數(shù)目。但我卻不這樣看。中國(guó)雖然人口多,但5.1萬(wàn)億的財(cái)政收入同樣驚人,如果全國(guó)13億人口中有70%就業(yè),那么相當(dāng)于每個(gè)就業(yè)人口為財(cái)政貢獻(xiàn)5600多元??墒?,面對(duì)連年增長(zhǎng)的GDP和如此龐大的財(cái)政收入,為什么許多地方財(cái)政不僅沒(méi)有盈余,反而還經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)政倒掛(赤字)呢?

  原因之一就是“官多為患”,“吃財(cái)政飯”的人太多。目前中國(guó)吃財(cái)政飯的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)4500萬(wàn)人,另外還有500萬(wàn)人靠政府賜予的權(quán)利自收自支,僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的黨政干部就高達(dá)1316.2萬(wàn)人。人員臃腫造成財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重,全國(guó)僅政府部門的車費(fèi)、招待費(fèi)和出國(guó)培訓(xùn)考察費(fèi),每年就要分別支出3000億、2000億、2500億元人民幣。僅車費(fèi)一項(xiàng),甚至超過(guò)了一年的國(guó)防費(fèi)用。第二個(gè)原因是政府決策失誤產(chǎn)生的不當(dāng)財(cái)政開(kāi)支。諸如“形象工程”、“政績(jī)工程”等就像一個(gè)無(wú)底洞,造成莫大的財(cái)政浪費(fèi)。第三個(gè)原因就是由腐敗而導(dǎo)致的政府辦事效率低下,財(cái)政使用效率低下,等等。

  正是上述原因,導(dǎo)致中國(guó)財(cái)政收入雖然較高,但卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)“還富于民”的福利政策。據(jù)報(bào)道,在高達(dá)三萬(wàn)多億的國(guó)家實(shí)際支出中,只有21.33%用于公民最需要的社會(huì)保障、撫恤救濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生四類項(xiàng)目。

  新加坡雖然是個(gè)只有450萬(wàn)的人口小國(guó),但在政治經(jīng)濟(jì)方面卻又是個(gè)“大國(guó)”。臺(tái)灣傳記作家王豐指出,新加坡有能力“分紅”給民眾,是因?yàn)樾录悠鹿賳T清廉高效,舉世無(wú)雙。新加坡的財(cái)政之所以“連年有余”,不僅在于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快和政府的廉潔高效,更重要的在于政府“經(jīng)常開(kāi)支增長(zhǎng)相對(duì)緩慢”。因此,筆者以為,如果我國(guó)政府能夠改革“吃飯財(cái)政”,在廣開(kāi)財(cái)稅收入的同時(shí),注意節(jié)約開(kāi)支每一分納稅人的錢,那么不久的將來(lái)我們也一定可以像新加坡人那樣獲得政府財(cái)政的分紅。
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