李文武:建制海岸警備隊來保護領(lǐng)海安全

 作者:李文武    219

領(lǐng)土與領(lǐng)海的主權(quán)與完整,是一個國家的的標志。中國近幾年來,領(lǐng)海總有些風高浪急的事情,更有虎視中國領(lǐng)海的暗黑之影。在我國領(lǐng)海抓捕漁民,在我國領(lǐng)海盜采石油與天然氣,完全把中國當成了魚與肉,時不時偷割一點。在中國很強硬時,或者想要軍事打擊時,那些盜者,卻又嬉皮笑臉,跟中國表示友好。在中國想跟他們國家建立長期友好關(guān)系時,他們又暗中搞點小名堂,乘機又割中國一點肉,把中國耍猴把戲一樣。長此以往,中國這塊肥肉,就會被蠶食得所剩無幾。國家利益大于天,針對這種局面非常有必要成立海岸警備隊來保護中國的領(lǐng)海安全。

 

    海岸警備隊屬于半軍事化組織,也就是說,海岸警備隊應該隸屬于國防部,為國防部的下轄機構(gòu)。全稱為“中華人民共和國海岸警備總隊”。中國海岸警備隊,英文縮寫“CCG”。CCG下轄三個區(qū),東海CCG,黃海CCG,南海CCG。中國管理海域的部門又多又雜,有海事部門、海監(jiān)部門、漁政與漁監(jiān)部門等等,要把這些部門整合起來,形成一個統(tǒng)一的命令鏈關(guān)系。完全可以把這些部門都劃歸CCG統(tǒng)一管理。例如南海CCG可以下轄海監(jiān)支隊,漁監(jiān)支隊等。然后CCG還要設立一個應急機動部隊,可稱為“CCG特別處置支隊”。同時,還要設置CCG海事法庭,法律宣傳部,公共關(guān)系部。

 

    CCG的職員,除了吸納原海監(jiān)與漁政,海事部門的員工外,大部分職員應該在軍事學院畢業(yè)生中招募,還有警察學院畢業(yè)生中招募。也就是兩種不同類型的職員,各取一半。總的說來,CCG職員由三大部分構(gòu)成。

 

    CCG的經(jīng)費來源,主要是海洋資源收益中征收稅費,還有國防經(jīng)費提取一小部分來解決CGC運作的經(jīng)費問題。

 

    CCG的主要職能,主要負責我國的所有海岸線上的警戒、巡邏、執(zhí)法等任務,職能相當于我國的海軍、公安邊防武警、海監(jiān)、海事、漁政、海關(guān)、環(huán)境保護等部門的部分業(yè)務,是一支軍事化的綜合執(zhí)法隊伍。

 

    CCG的武器與船艦配備,應該由國防部調(diào)拔相關(guān)武器裝備與艦船。成立CCG后,萬一又有什么在中國領(lǐng)海內(nèi)抓捕漁民,或者對峙時,或者在中國領(lǐng)海內(nèi)資采石油天然氣時,我們可以派出我們的海上武裝力量CCG應對。他國逮捕我國漁民時,我們一樣可以逮捕他國漁民。這叫對等相待原則.他國在我國領(lǐng)海盜采石油與天然氣時,可由CCG按照相關(guān)法律執(zhí)行。如果盜采石油者,有他國軍事支持時,CCG可以擊毀對方的鉆油平臺,或者對先動手用武器的軍事還擊。我國保障與保護全球船只在我國海域航行自由與安全,但是對盜漁者,盜采資源者,要第一警告,警告無效,再采用法律手段,最后才用軍事手段。一座鉆油平臺要幾億元以上,用幾顆炸彈與導彈,就可以摧毀平臺,看看誰的損失大?保護祖國海域,建設CCG刻不容緩。

 

    作者簡介:李文武,著名管理學家?!恫╀J管理在線》《中華品牌管理網(wǎng)》《中國管理傳播網(wǎng)》等知名管理網(wǎng)站專欄作家。又是多家媒體與網(wǎng)絡作家。研究:歷史、經(jīng)濟、管理。
 

李文武
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