中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例
中華人民共和國國務(wù)院令 （第392號） 　　《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》已經(jīng)2003年10月29日國務(wù)院第二十六次常務(wù)會議 通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。 　 　總理 溫家寶 　　 2003年11月23日 [pic] 中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例　　 第一章 總則 　　第一條 為了貫徹對外開放政策，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海 關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 　　第二條 中華人民共和國準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)境物品，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，海關(guān)依 照本條例規(guī)定征收進(jìn)出口關(guān)稅。 　　第三條 國務(wù)院制定《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）、《中華人民共和國進(jìn)境物 品進(jìn)口稅稅率表》（以下簡稱《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》），規(guī)定關(guān)稅的稅目、稅則號列和 稅率，作為本條例的組成部分。 　　第四條 國務(wù)院設(shè)立關(guān)稅稅則委員會，負(fù)責(zé)《稅則》和《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》的稅目、稅則號列 和稅率的調(diào)整和解釋，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行；決定實(shí)行暫定稅率的貨物、稅率和期限； 決定關(guān)稅配額稅率；決定征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅、報(bào)復(fù)性關(guān)稅以及決 定實(shí)施其他關(guān)稅措施；決定特殊情況下稅率的適用，以及履行國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第五條 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。 　　第六條 海關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和法定程序履行關(guān)稅征管職責(zé)，維護(hù)國家利益，保 護(hù)納稅人合法權(quán)益，依法接受監(jiān)督。 　　第七條 納稅義務(wù)人有權(quán)要求海關(guān)對其商業(yè)秘密予以保密，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅義務(wù)人保密。 　　第八條 海關(guān)對檢舉或者協(xié)助查獲違反本條例行為的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并負(fù) 責(zé)保密。 　　第二章 進(jìn)出口貨物關(guān)稅稅率的設(shè)置和適用 　　第九條 進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等稅率。對 進(jìn)口貨物在一定期限內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率。 　　出口關(guān)稅設(shè)置出口稅率。對出口貨物在一定期限內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率。 　　第十條 原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組織成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中華人民共 和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以 及原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國稅率。 　　原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū) 的進(jìn)口貨物，適用協(xié)定稅率。 　　原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū)的 進(jìn)口貨物，適用特惠稅率。 　　原產(chǎn)于本條第一款、第二款和第三款所列以外國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn) 地不明的進(jìn)口貨物，適用普通稅率。 　　第十一條 適用最惠國稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率；適用協(xié)定稅率、特惠稅 率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率；適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫 定稅率。 　　適用出口稅率的出口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率。 　　第十二條 按照國家規(guī)定實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，關(guān)稅配額內(nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率；關(guān)稅 配額外的，其稅率的適用按照本條例第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十三條 按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對進(jìn)口貨物采取反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的，其稅率 的適用按照《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共 和國保障措施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十四條 任何國家或者地區(qū)違反與中華人民共和國簽訂或者共同參加的貿(mào)易協(xié)定及相關(guān)協(xié)定，對 中華人民共和國在貿(mào)易方面采取禁止、限制、加征關(guān)稅或者其他影響正常貿(mào)易的措施的 ，對原產(chǎn)于該國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物可以征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅，適用報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。 　　征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅的貨物、適用國別、稅率、期限和征收辦法，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委 員會決定并公布。 　　第十五條 進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或者出口之日實(shí)施的稅率。 　　進(jìn)口貨物到達(dá)前，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn) 境之日實(shí)施的稅率。 　　轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物稅率的適用日期，由海關(guān)總署另行規(guī)定。 　　第十六條 有下列情形之一，需繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受申報(bào)辦理納稅手續(xù)之日實(shí)施的稅率 ： 　?。ㄒ唬┍６愗浳锝?jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境的； 　?。ǘp免稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或者移作他用的； 　?。ㄈ簻?zhǔn)進(jìn)境貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，以及暫準(zhǔn)出境貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)進(jìn)境的； 　?。ㄋ模┳赓U進(jìn)口貨物，分期繳納稅款的。 　　第十七條 補(bǔ)征和退還進(jìn)出口貨物關(guān)稅，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條或者第十六條的規(guī)定確定適用的 稅率。 　　因納稅義務(wù)人違反規(guī)定需要追征稅款的，應(yīng)當(dāng)適用該行為發(fā)生之日實(shí)施的稅率；行 為發(fā)生之日不能確定的，適用海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日實(shí)施的稅率。 　　第三章 進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定 　　第十八條 進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以符合本條第三款所列條件的成交價(jià)格以及該貨物運(yùn)抵中華 人民共和國境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。 　　進(jìn)口貨物的成交價(jià)格，是指賣方向中華人民共和國境內(nèi)銷售該貨物時(shí)買方為進(jìn)口該 貨物向賣方實(shí)付、應(yīng)付的，并按照本條例第十九條、第二十條規(guī)定調(diào)整后的價(jià)款總額， 包括直接支付的價(jià)款和間接支付的價(jià)款。 　　進(jìn)口貨物的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　（一）對買方處置或者使用該貨物不予限制，但法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施的限制、 對貨物轉(zhuǎn)售地域的限制和對貨物價(jià)格無實(shí)質(zhì)性影響的限制除外； 　?。ǘ┰撠浳锏某山粌r(jià)格沒有因搭售或者其他因素的影響而無法確定； 　?。ㄈ┵u方不得從買方直接或者間接獲得因該貨物進(jìn)口后轉(zhuǎn)售、處置或者使用而產(chǎn) 生的任何收益，或者雖有收益但能夠按照本條例第十九條、第二十條的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整； 　　（四）買賣雙方?jīng)]有特殊關(guān)系，或者雖有特殊關(guān)系但未對成交價(jià)格產(chǎn)生影響。 　　第十九條 進(jìn)口貨物的下列費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入完稅價(jià)格： 　?。ㄒ唬┯少I方負(fù)擔(dān)的購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)； 　?。ǘ┯少I方負(fù)擔(dān)的在審查確定完稅價(jià)格時(shí)與該貨物視為一體的容器的費(fèi)用； 　?。ㄈ┯少I方負(fù)擔(dān)的包裝材料費(fèi)用和包裝勞務(wù)費(fèi)用； 　?。ㄋ模┡c該貨物的生產(chǎn)和向中華人民共和國境內(nèi)銷售有關(guān)的，由買方以免費(fèi)或者以 低于成本的方式提供并可以按適當(dāng)比例分?jǐn)偟牧霞⒐ぞ?、模具、消耗材料及類似貨?的價(jià)款，以及在境外開發(fā)、設(shè)計(jì)等相關(guān)服務(wù)的費(fèi)用； 　?。ㄎ澹┳鳛樵撠浳锵蛑腥A人民共和國境內(nèi)銷售的條件，買方必須支付的、與該貨物 有關(guān)的特許權(quán)使用費(fèi)； 　?。┵u方直接或者間接從買方獲得的該貨物進(jìn)口后轉(zhuǎn)售、處置或者使用的收益。 　　第二十條 進(jìn)口時(shí)在貨物的價(jià)款中列明的下列稅收、費(fèi)用，不計(jì)入該貨物的完稅價(jià)格： 　?。ㄒ唬S房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后進(jìn)行建設(shè)、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的 費(fèi)用； 　?。ǘ┻M(jìn)口貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)； 　　（三）進(jìn)口關(guān)稅及國內(nèi)稅收。 　　第二十一條 進(jìn)口貨物的成交價(jià)格不符合本條例第十八條第三款規(guī)定條件的，或者成交價(jià)格不能確定 的，海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況，并與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商后，依次以下列價(jià)格估定該貨 物的完稅價(jià)格： 　　（一）與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國境內(nèi)銷售的相同貨物的成交價(jià) 格； 　　（二）與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向中華人民共和國境內(nèi)銷售的類似貨物的成交價(jià) 格； 　　（三）與該貨物進(jìn)口的同時(shí)或者大約同時(shí)，將該進(jìn)口貨物、相同或者類似進(jìn)口貨物 在第一級銷售環(huán)節(jié)銷售給無特殊關(guān)系買方最大銷售總量的單位價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除本條例 第二十二條規(guī)定的項(xiàng)目； 　?。ㄋ模┌凑障铝懈黜?xiàng)總和計(jì)算的價(jià)格：生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費(fèi)用， 向中華人民共和國境內(nèi)銷售同等級或者同種類貨物通常的利潤和一般費(fèi)用，該貨物運(yùn)抵 境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)； 　?。ㄎ澹┮院侠矸椒ü蓝ǖ膬r(jià)格。 　　納稅義務(wù)人向海關(guān)提供有關(guān)資料后，可以提出申請，顛倒前款第（三）項(xiàng)和第（四 ）項(xiàng)的適用次序。 　　第二十二條 按照本條例第二十一條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定估定完稅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)扣除的項(xiàng)目是指： 　?。ㄒ唬┩燃壔蛘咄N類貨物在中華人民共和國境內(nèi)第一級銷售環(huán)節(jié)銷售時(shí)通常的 利潤和一般費(fèi)用以及通常支付的傭金； 　?。ǘ┻M(jìn)口貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)； 　?。ㄈ┻M(jìn)口關(guān)稅及國內(nèi)稅收。 　　第二十三條 以租賃方式進(jìn)口的貨物，以海關(guān)審查確定的該貨物的租金作為完稅價(jià)格。 　　納稅義務(wù)人要求一次性繳納稅款的，納稅義務(wù)人可以選擇按照本條例第二十一條的 規(guī)定估定完稅價(jià)格，或者按照海關(guān)審查確定的租金總額作為完稅價(jià)格。 　　第二十四條 運(yùn)往境外加工的貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以 境外加工費(fèi)和料件費(fèi)以及復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)審查確定完稅價(jià)格。 　　第二十五條 運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定 的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以境外修理費(fèi)和料件費(fèi)審查確定完稅價(jià)格。 　　第二十六條 出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格以及該貨物運(yùn)至中華人民共和國境內(nèi)輸 出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。 　　出口貨物的成交價(jià)格，是指該貨物出口時(shí)賣方為出口該貨物應(yīng)當(dāng)向買方直接收取和 間接收取的價(jià)款總額。 　　出口關(guān)稅不計(jì)入完稅價(jià)格。 　　第二十七條 出口貨物的成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況，并與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商 后，依次以下列價(jià)格估定該貨物的完稅價(jià)格： 　?。ㄒ唬┡c該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向同一國家或者地區(qū)出口的相同貨物的成交價(jià)格 ； 　　（二）與該貨物同時(shí)或者大約同時(shí)向同一國家或者地區(qū)出口的類似貨物的成交價(jià)格 ； 　?。ㄈ┌凑障铝懈黜?xiàng)總和計(jì)算的價(jià)格：境內(nèi)生產(chǎn)相同或者類似貨物的料件成本、加 工費(fèi)用，通常的利潤和一般費(fèi)用，境內(nèi)發(fā)生的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)； 　?。ㄋ模┮院侠矸椒ü蓝ǖ膬r(jià)格。 　　第二十八條 按照本條例規(guī)定計(jì)入或者不計(jì)入完稅價(jià)格的成本、費(fèi)用、稅收，應(yīng)當(dāng)以客觀、可量化的 數(shù)據(jù)為依據(jù)。 　　第四章 進(jìn)出口貨物關(guān)稅的征收 　　第二十九 條進(jìn)口貨物的納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，出口貨物的納稅義務(wù) 人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前，向貨物的進(jìn)出 境地海關(guān)申報(bào)。進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)模凑蘸ｊP(guān)總署的規(guī)定執(zhí)行。 　　進(jìn)口貨物到達(dá)前，納稅義務(wù)人經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)可以先行申報(bào)。具體辦法由海關(guān)總署另行 規(guī)定。 　　第三十條 納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并按照海關(guān)的規(guī)定提供有關(guān)確定完稅價(jià)格、進(jìn)行 商品歸類、確定原產(chǎn)地以及采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施等所需的資料；必要時(shí)， 海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人補(bǔ)充申報(bào)。 　　第三十一條 納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《稅則》規(guī)定的目錄條文和歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋以及 其他歸類注釋，對其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，并歸入相應(yīng)的稅則號列；海關(guān)應(yīng) 當(dāng)依法審核確定該貨物的商品歸類。 　　第三十二條 海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人提供確定商品歸類所需的有關(guān)資料；必要時(shí)，海關(guān)可以組織化 驗(yàn)、檢驗(yàn)，并將海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。 　　第三十三條 海關(guān)為審查申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，可以查閱、復(fù)制與進(jìn)出口貨物有關(guān)的合同、發(fā) 票、賬冊、結(jié)付匯憑證、單據(jù)、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他反映買賣雙方關(guān)系及交 易活動的資料。 　　海關(guān)對納稅義務(wù)人申報(bào)的價(jià)格有懷疑并且所涉關(guān)稅數(shù)額較大的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或 者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，憑海關(guān)總署統(tǒng)一格式的協(xié)助查詢賬戶通知書及有關(guān)工作 人員的工作證件，可以查詢納稅義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立的單位賬戶的資金 往來情況，并向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。 　　第三十四條 海關(guān)對納稅義務(wù)人申報(bào)的價(jià)格有懷疑的，應(yīng)當(dāng)將懷疑的理由書面告知納稅義務(wù)人，要求 其在規(guī)定的期限內(nèi)書面作出說明、提供有關(guān)資料。 　　納稅義務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)未作說明、未提供有關(guān)資料的，或者海關(guān)仍有理由懷疑 申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的，海關(guān)可以不接受納稅義務(wù)人申報(bào)的價(jià)格，并按照本條例 第三章的規(guī)定估定完稅價(jià)格。 　　第三十五條 海關(guān)審查確定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格后，納稅義務(wù)人可以以書面形式要求海關(guān)就如何確 定其進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格作出書面說明，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅義務(wù)人作出書面說明。 　　第...
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