西方投資項(xiàng)目社會(huì)成本效益分析(ppt)
Outline    簡(jiǎn)述
項(xiàng)目社會(huì)效益成本分析法中所涉及的重要概念
投資項(xiàng)目的效益-成本分析法
項(xiàng)目決策與執(zhí)行中政府介入的必要性
結(jié)語
一、簡(jiǎn)述
在西方（以歐美及澳大利亞為代表），投資項(xiàng)目社會(huì)成本效益分析（benefit-cost analysis）是一個(gè)確認(rèn)、衡量和比較投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和成本的過程。這里的項(xiàng)目可以是公共投資項(xiàng)目（public project）, 也可以是企業(yè)（私人）投資項(xiàng)目(private project)。
目前在我國的投資項(xiàng)目評(píng)估中，存在著兩個(gè)最大的問題
第一是對(duì)于企業(yè)（或私人）投資項(xiàng)目，一般只要求做財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，不要求做國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，這就大大地降低了對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響與社會(huì)影響的控制；
第二是對(duì)那些需要做國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的公共項(xiàng)目，也只是通過對(duì)項(xiàng)目影子價(jià)格的測(cè)算與社會(huì)折現(xiàn)率的選取，做到了對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的總體與宏觀的經(jīng)濟(jì)效率的控制，但沒有測(cè)算出項(xiàng)目對(duì)相關(guān)群體的凈效益以及相關(guān)群體內(nèi)部各子項(xiàng)之間受益與受損的情況。這就給項(xiàng)目實(shí)施后的收益再分配與對(duì)受損失的相關(guān)群體的補(bǔ)償帶來很大的困難。
二、 項(xiàng)目社會(huì)效益成本分析法中所涉及的重要概念
1、機(jī)會(huì)成本
以某一水壩建設(shè)為例：土地，勞動(dòng)力和資本可以用來建設(shè)水壩，以提高未來電力的輸出量。同時(shí)，建水壩可能還會(huì)得到其他一些附加效益，比如水利灌溉、休閑景觀以及防洪防澇等。該水壩建設(shè)投資項(xiàng)目的成本可用投資的機(jī)會(huì)成本（opportunity cost）來衡量。這里的機(jī)會(huì)成本是指當(dāng)土地、勞動(dòng)力和資本沒有用來投入水壩建設(shè)而是用來生產(chǎn)別的產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)所能產(chǎn)生的最大價(jià)值。
2、影子價(jià)格（Shadow Price)與帕累托（“Pareto）進(jìn)步理念
所有的社會(huì)效益成本分析都面臨著一個(gè)如何確定項(xiàng)目的社會(huì)性價(jià)格(影子價(jià)格)的共同難題，也就是如何將計(jì)算出的項(xiàng)目總的凈收益（或凈成本）在國外與國內(nèi)、公眾與企業(yè)、消費(fèi)者與生產(chǎn)者等不同的利益群體之間進(jìn)行分配。。還是沿用上面所舉的建大壩的例子。假定建大壩所花費(fèi)的土地、勞動(dòng)力以及資本的總成本是$Y，即意味著我們假設(shè)這些生產(chǎn)要素能帶來的產(chǎn)出在某些可選方案和非特定用途下是$Y。建大壩所帶來的總收益是$X，建大壩的凈收益用$(X-Y)來表示，其代表的是將土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素用于大壩建設(shè)而非其他用途的更好(X-Y>0)或更差(X-Y<0)的程度。


西方投資項(xiàng)目社會(huì)成本效益分析(ppt)