逐條點(diǎn)評(píng)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(doc)
逐條點(diǎn)評(píng)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》
引自泛亞人力人事外包中心 鐘耀輝
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)合同法），制定本條例。
解讀：94 年 7 月 5 日發(fā)布了勞動(dòng)法（95 年元旦生效）不久，同年 9 月 5號(hào)發(fā)布了《勞動(dòng)部關(guān)于<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干條文的說(shuō)明》 ，但在95 年8 月11 日又發(fā)布了《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 。所以不排除以后還將出臺(tái)其它新的補(bǔ)充條例。
第二條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
解讀：不但要貫徹實(shí)施，還要促進(jìn)和諧。預(yù)計(jì)勞動(dòng)爭(zhēng)議在仲裁時(shí)將偏向于企業(yè)，而訴訟時(shí)將偏向于勞動(dòng)者。 建議企業(yè)在取得仲裁環(huán)節(jié)完成調(diào)解，盡量不進(jìn)入法院程序。
第三條 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第四條 勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
解讀：如果某代表處的母公司在國(guó)內(nèi)已經(jīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)，則能代母公司與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，否則只能通過(guò)外服等機(jī)構(gòu)聘用勞動(dòng)者。
第五條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書(shū)面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。
解讀：防止部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象，但用人單位要謹(jǐn)慎考慮如何舉證。
第六條 用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
解讀：為避免出現(xiàn)員工拖著不簽合同的僵局，給了用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)會(huì)，但用人單位要注意保留已書(shū)面通知的證據(jù)。前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的前一日。
解讀：一個(gè)月的寬限期里，用人單位可不支付二倍工資。
第七條 用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日至滿(mǎn)一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿(mǎn)一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
第八條 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶(hù)籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
解讀：勞動(dòng)監(jiān)察、社保稽查等都要用到職工名冊(cè)，而本文第三十三條又明確了罰款細(xì)則。建議各企業(yè)馬上完善該數(shù)據(jù)。
第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿(mǎn)１０年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。
解讀：94年勞動(dòng)法出臺(tái)時(shí)已對(duì)10年工齡簽無(wú)固定期勞動(dòng)合同有所規(guī)定。
第十條 勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬?、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。
解讀：有些用人單位為了規(guī)避訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同及減少解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金， 將勞動(dòng)者在各關(guān)聯(lián)公司或派遣公司之間調(diào)動(dòng)， 本條例基本擊破了此類(lèi)規(guī)避手法。但道高一尺魔高一丈，法規(guī)很難完全解決規(guī)避手段。
第十一條 除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定；對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
解讀：該條例雖然列了“按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定”，但還是留下了漏洞：勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位并不拒絕但提出對(duì)工作地點(diǎn)、崗位、待遇等進(jìn)行調(diào)整，有可能迫使勞動(dòng)者離職。政府如想進(jìn)一步解決此問(wèn)題，應(yīng)該參考不續(xù)簽合同需支付補(bǔ)償金的描述“除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外”
第十二條 地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
解讀：合情合理但不合法，政府安排的崗位就可以不參照勞動(dòng)合同法？
第十三條 用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件。
解讀：勞動(dòng)合同法不同于普通民法，勞動(dòng)合同終止必須法定，不能約定。同理，民法中適用的擔(dān)保等情況也不適用于勞動(dòng)合同法。
第十四條 勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
解讀：異地用工，可以就高但不能就低，建議企業(yè)在勞動(dòng)合同上一定要標(biāo)注清楚。
第十五條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的８０％或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的８０％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
解讀：解決了原來(lái)漢語(yǔ)中的歧義問(wèn)題。
第十六條 勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。
解讀：明確了培訓(xùn)費(fèi)用概念（但不包括培訓(xùn)期間向勞動(dòng)者支付的工資。 ）
第十七條 勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿(mǎn)；雙方另有約定的，從其約定。
解讀：給雙方較大自主權(quán)，建議企業(yè)盡可能詳細(xì)的約定，避免部分員工鉆空子在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)而服務(wù)期未到期時(shí)怠工。
第三章 勞動(dòng)合同的解除和終止

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